第八章　　乡镇企业 第一节　发展概况 1975 年底，全县社、队企业656 个，职工6435 人，总收入548 万元，人均年产值85 元。1976 年底，成立县社队企业局，统一管理社队企业。1978 年秋，二轻工业局将7 个区 的铁木农具、被服、棉织、塑料、电焊、铸造等74 个厂（ 社）划归社队企业局管理。1979 年 月，各区、人民公社相继成立社队企业办公室。1984 年2 月，县社队企业局更名为县社队 企业办公室。同年8 月，将二轻工业局划过来的74 个企业，划给所在地的区、镇、乡管理 10 月，县社队企业办公室更名为乡镇企业管理局。1985 年1 月，7 个区社队企业办公室更 名为乡镇企业办事处，50 个乡、镇社队企业办公室更名为经济联合委员会。 1977 年后，社、队企业发展较快。当年，省无偿投资5．1 万元，支援本县穷社、穷队办 企业。随后，国家和省、地、市各级财政、企业领导单位，纷纷拨款支援。到1985 年底，共计 无偿投资10．64 万元，有偿投资163．44 万元；县计委、财政、税务拨款80 余万元；农行贷 款349．7 万元；信用社农贷657 万元，加快了乡镇企业发展。 1985 年，全县有1184 个乡镇企业。其中乡镇办544 个，职工19215 人，收入4341 万 元；村办640 个，7661 人，收入1559 万元。另有个体办10485 个，19050 人，收入2774 万 元；联户办1647 个，6363 人，收入1329 万元。全县50 个乡镇中，已有46 个乡镇企业产值 超过100 万元。其中程店、四合、芮店、柿树岗、界河、洪桥、防虎、袁店、长安、北张、四十井 聚星、南分路、金桥、江夏、雷麻、将军岭、城西桥、高刘、高店、河东、长岗、丰乐区直等23 个 乡镇产值超100 万元；丰乐、刘河、滨湖、新仓、金牛、烧脉、丙子、南岗、大柏等9 个乡镇产 值超200 万元；严店、苏小、清平、山南、烟墩、五十里小庙等6 个乡镇产值超300 万元；董 岗、孙集两乡产值超400 万元；农兴、馆驿两乡产值超500 万元；化岗、肥光两乡镇产值超 600 万元；官亭、洪店两乡镇产值超800 万元。全县乡镇企业产值占农村社会总产值 19．94％。 第二节　主要企业 一、乡镇工业 1985 年，全县共有乡镇工业企业906 个（ 含村办567 个）。年总产值5547 万元（ 按 1980 年不变价当年价为5986 万元），占全县工业总产值的35．36％；纳税135 万元；利润 443 万元。上派镇办工业企业28 个，年总产值337．74 万元，纳税21．6 万元，利润9．2 万 元。三河镇办工业26 个，年产总值390．92 万元，纳税14 万元，利润11 万元。 各行业概况： 建材业　砖瓦：建国初期以土窑烧制砖瓦，手工制坯。上派镇窑厂和廿埠村窑厂是两 个较大的乡镇办砖瓦厂（ 详见工业章），率先建起轮窑，购进制砖、瓦机，实行机械化生产 1978 年12 月以后，砖瓦生产在各乡镇兴起，有乡镇办、村办、联户办。1985 年底，全县有土 窑86 座，轮窑24 座，计110 座，职工5915 人，年产砖14631 万块，瓦1204 万片，年产值 1270 万元。其中乡镇办50 个，4248 人，产值931 万元；村办58 个，1667 人，产值34 万元 水泥制品：1979 年，有预制厂3 个，职工32 人，设备简陋，手工操作，只能生产小型涵 管、闸门等，年产预制件5000 件，产值3．50 万元，人均工资35 元。1982 年，有预制厂 个，职工110 人，有了机械化搅拌，进入半机械化生产，工效提高，收入增加，人均月工资 40 元。1985 年，有预制厂12 个，职工231 人，有搅拌机、震动器各12 台，年产水泥瓦 24．33 万片，水泥桁条3．50 万根，各类楼板、水利、电力预制件等8 万件，产值77．27 万 元，纳税2．10 万元，人均月工资45 元。水泥预制企业中，村办1 个，23 人，产值9 万元。另 有，上派镇预制厂和南郢预制厂，年产水泥瓦10．50 万片，预制空心砖9．05 万块，还有民 房构件等，年总产值65．40 万元。 砂、石、石灰：农兴、聚星等乡，石料资源丰富，丰乐河盛产黄砂。1977 年开始经营砂 石、石灰。1979 年开始用破碎机加工石料，品种有寸子、分子、瓜片子、片石、石渣灰等 1985 年，采砂站3 个，采石场13 个，石灰厂3 个，计职工1091 人。年产黄砂156．77 万吨 各类石料74．84 万吨，石灰4810 吨，共计年产值221．89 万元。纳税11．10 万元，利润 44．30 万元，人均月工资80 元。 油毡：有官亭、三河2 家油毡厂（ 详见工业章）。1985 年，2 厂年产油毡10．81 万卷，产 值118．04 万元，纳税8．83 万元。 金属加工业　铁器制造：1985 年有55 个，职工345 人，生产铁制农具19 万件，产值 98 万元。其中农兴农具厂生产的镰刀，轻便、锋利、不炸裤、不裂口、不卷口、不崩口，久负 盛名。 铸造：1985 年有铸造业11 个，职工253 人，年产值230 万元。其中新仓铸造厂（ 详见 工业章）除为芜湖仪表厂、合肥锅炉厂生产汽车化油器、轴承座以及球磨机钢球等多种产 品外，还生产烤饼炉出口国外。另有上派镇铸造厂、少南铸造厂，两厂产值计7 万元。 木竹加工业　木器制造：1985 年有28 个，职工836 人，年产木器14 万件，产值23 万元。其中木制农具5 万件，产值44 万元；木制家具9 万件，产值191 万元。 锯材：1985 年有2 个，42 人，加工各种木材4829．30 立方米，收入8．50 万元。另有，上 派、三河镇2 个木材加工厂，年产值3．48 万元。 竹器：1985 年有5 个，67 人，年产竹器2 万件，产值11 万元。 食品业　粮食加工：1985 年有442 个，2703 人。其中乡镇办53 个，365 人；村办38 个，2338 人。年加工粮食212765 吨，产值730 万元。其中乡镇办产值84 万元；村办产值 646 万元。稻谷加工198845 吨，产值198 万元。面粉加工13900 吨，产值532 万元。其中 柿树岗面粉厂（ 详见工业章）较好。另有，三河镇南街、西街两个粮食加工厂，年产值10．3 万元。 油料加工：1985 年有158 个，职工2471 人，年产量5268 吨，产值1498 万元。其中乡 镇办72 个，1484 人，产值1042 万元；村办86 个，987 人，产值456 万元。较好的有清平乡 粮油饲料加工厂（ 详见工业章）等。 食品加工：主要是糕点和豆制品。1985 年有171 个，职工2692 人，各种糕点、糖果年 产935 吨，产值1566 万元，品种多达几十种。较大的有界河乡青春食品厂（ 详见工业章 等。豆制品店组更为普遍。金牛乡六合村螺塘村民组，42 户人家，就有18 户单独或联营豆 制品。1985 年，加工黄豆55 吨，总收入6 万元。另有，上派镇办4 家食品厂，年产糕点67 吨，糖果319 吨，产值39．96 万元。 缝纫业　1979 年以后，缝纫业发展较快，除大量个体户外，乡镇企业中被服加工业有 51 个，职工344 人，年产值61 万元，纳税1．80 万元，利润19．50 万元，人均月工资55 元 另有，上派镇办针织服装、手套等厂计8 个，年产值39．84 万元。三河镇中街、东街两个服 装厂，年产值4．34 万元。 皮革业　有合肥市皮革科研所三河实验厂和山南新华皮革厂两家，均系1985 年筹 建，职工43 人，能生产7 种皮革和男女式中跟、平跟、火箭式、捷克式、皮棉鞋等28 个品 种。1985 年，生产7 种皮革17954 平方米，男女各式皮鞋1100 双，产值30．20 万元，纳税 800 元，人均月工资46 元。另有，上派镇皮件厂，年产值24．05 万元。三河镇皮革工艺厂 年产值13．36 万元。 机械工业　70 年代初期，县提出在1980 年实现农业机械化，要求每个乡和部分村建 立农机修造点。由于设点重复和资金、设备、技术等客观困难，最后大部分关停并转。197 年，县社队企业局组织力量调查乡镇企业情况时，发现不少社队机械基础较好，就利用这 些机械，增添一些资金和设备，培养一些技术人员，使机械工业逐步发展起来。到1985 年 底，机械工业企业有47 个，职工1723 人，各种机械维修和生产零配件达14．16 万件，产值 1045 万元。其中山南离合器总成厂（ 详见工业章）等规模较大。 造纸业　1974 年，上派镇在面粉厂基础上办起1 家黄板纸厂，1978 年停办。1975 年 月以后，四合和高刘两乡先后筹建造纸厂，生产草纸，有职工94 人。1985 年，产纸148 吨 产值19 万元。另有，三河镇造纸厂，年产值37．20 万元。 印刷业　1975 年，全县社队企业中，有小庙、官亭、高刘3 个印刷厂，1977 年，年产值 仅1 万元。1979 年以后，随着印刷业务量增加，印刷技术提高，印刷机械更新配套，又有了 四开印刷机。到1985 年已有印刷厂9 个，职工202 人，年产值52 万元。其中小庙印刷厂 职工21 人，1975 年产值不到1 万元，利润0．15 万元，纳税0．05 万元，人均月工资35 元 1985 年产值4．10 万元，利税0．40 万元，人均月工资55 元。另有，上派镇印刷厂，年产值 万元。三河镇“工农”和“西街”两个印刷厂，年产值13．32 万元。 化学工业　主要产品有磷肥、橡胶水、松香水、涂料、塑料油膏及塑料制品等。其中磷 肥，由于生产程序简单，1979 年以前，乡办、村办、个人办，小厂很多。据1981 年统计，年产 量达2598 吨，但不少厂因产品不符合质量标准，陆续停产。1985 年，全县乡镇企业中，有 化学工业企业9 个，职工217 人，年产值33 万元。较大的有小庙塑料厂（ 详见工业章）等 另有，三河镇南街塑料厂，1985 年产值2 万元。 纺织业　1985 年有10 个厂，生产纱、棉布、手套、毛巾、浴巾、毛巾被等，有职工60 人，年产值193 万元。乡办7 个，393 人，产值143 万元；村办3 个，209 人，产值50 万元。其 中南岗毛巾厂生产的浴巾，出口东南亚及美国。孙集纺织厂和三河镇第一棉纺织厂，规模 较大（ 详见工业章）。另有，三河镇街道办棉、针织厂3 个，产值44．65 万元。 电子工业　有洪店电子仪器厂1 家。1985 年有职工400 人，生产电热毯、电热丝、电 风扇等，年产值达1000 万元（ 详见工业章）。 二、乡镇养殖业 农村养殖业1979 年后发展较快。1985 年有企业60 个，445 人，收入83 万元，占乡镇 企业年总产值8634 万元的0．96％ 。其中乡镇办34 个，收入39 万元；村办26 个，收入4 万元。养殖业中，以养蜂业历史较久。有土蜂、意蜂、中蜂3 种。土蜂早已淘汰。意蜂始由 合肥龚怀西出使美国1942 年归国时带回4 箱，先在合肥龚家花园饲养，后传至肥西柿树 岗解景戎家。解于1930 年在上海读书时学习养蜂理论，假期回家饲养意蜂，并用新法饲养 中蜂。40 年代解在《中国养蜂》杂志上发表过养蜂文章，50 年代在国家刊物上发表了《关于 中蜂的研究》和中蜂品种、巢箱、蜂王产卵力等论文。在他的影响下，50 年代山南、大潜山 三河一带有多户养蜂。70 年代受江、浙一带外来放蜂人的影响，以及丰乐中学农知教师解 素农（ 解景戎弟）宣传推动，丰乐、三河、苏小等乡镇又兴起养蜂。1979 年全县养蜂量达 5000 至6000 群，意蜂占98％，为全省养蜂业6 个5000 群县份之一。1983 年，养蜂专业户 胡万利，在三河首创养蜂户联合体，年养蜂2800 多群，他们对放蜂路线、产品出售、计划运 输、蜂源调剂等，均作统一安排，并研制出营养价值较高的低度“蜂蜜酒”，当年获利2 万 元。1985 年，全县养蜂2305 群，蜂蜜产量43．5 吨，出口39 吨。 三、乡镇建筑业 1979 年以后，乡镇建筑业发展较快。到1985 年底有61 个，职工7212 人。其中乡镇办 45 个，6210 人；村办16 个，1002 人。承建工程的地区除本地外，有合肥、淮南、蚌埠、青海 等地，年峻工建筑面积174178 平方米，创产值1878 万元。其中乡镇办产值1643 万元；村 办产值235 万元。 四、乡镇运输业 1978 年以后，运输业发展较快，以集体、个体、联户方式购置汽车，从事货运和客运 1978 年收入达122 万元。1985 年底，有运输业38 个，汽车439 辆（ 其中客车26 辆，货车 413 辆），拖拉机787 台，年营运收入270 万元。其中乡镇办29 个，590 人，收入222 万元 村办9 个，107 人，收入48 万元。 五、乡镇商业和饮食服务业 1979 年以后，乡镇、村、联户、个体，开始经营商业、饮食、旅社、理发、镶牙、无线电及 钟表修理等，遍及全县各乡镇。到1985 年底，乡镇企业中有商业企业51 个，354 人，总收 入142 万元。其中乡镇办40 个，303 人，收入112 万元；村办11 个，51 人，收入30 万元。饮 食业有26 个，213 人，收入74 万元。其中乡镇办21 个，160 人，收入58 万元；村办5 个，5 人，收入16 万元。服务业42 个，313 人，收入81 万元。其中乡镇办36 个，285 人，收入7 万元；村办6 个，28 人，收入10 万元。 第三节　企业管理 一、质量管理 1979 年后，各企业经常向职工宣传“质量是企业的生命”，使企业树立“质量第一”的 意识。同时，制定严格的制度。不少企业，规定次品不准出厂，产品实行“三包” （ 包退、包换 包修）优质优价，按质论价，并严格把好产品的验收关。每年9 月国家质量月活动中，开展 定期大检查。并随时发现问题，随时检查处理。1985 年5 月，省乡镇建设学校开办，新仓棉 织厂、花岗镇经委和烧脉乡等许多单位，先后派10 人参加学习“乡镇企业管理学”。同年还 从省内外聘请管理人才28 人。 二、技术管理 乡镇企业大部分是1979 年逐步发展起来的，职工来自农民，文化水平低，技术素质 差。历年来，通过“挖潜、革新、改造”和群众性的“技术革命、技术革新”活动，狠抓技术管 理。1984 年，全县不少乡镇企业，从省内外聘请工程师10 人，助理工程师13 人，技术员2 人，能工巧匠170 多人，派往省内外学校、工厂、科研单位学习的有73 次，203 人。1985 年 又从省内外聘请工程师19 人，助理工程师21 人，技术员35 人，能工巧匠200 多人。各地 共举办培训班75 期，培训1451 人次。有的企业，委托大专院校，代培技术人才。 三、设备管理 1985 年，县举办一期“设备管理和机械维修训练班”，以《设备管理与维修》、《设备润 、 滑》《电器维修与保养》为内容，培训50 多人。同年，县乡镇企业局组织人力，对设备、管 理、维修、保养和规章制度等，进行了全面大检查，发现纺织工业对机械设备管理、维修、保 养做得好，不仅产量提高，而且一等品率高。因此，经济效益上升。 四、财务管理 根据1979 年7 月国务院《关于发展社队企业若干问题的规定（ 试行草案）》，1980 年 月农业部、财政部制定的《农村人民公社社办企业财务管理办法（ 试行草案）》和《农村人民 公社社办企业会计制度（ 试行草案）》等文件精神，培训了财会人员，建立健全了财会制度 1980 年9 月，县乡镇企业局派人参加省企业局、财政厅联办的会计培训班。学习回来后 配合各区社队企业办公室举办两期会计培训班，培训会计216 人。1980 年，全县7 个区各 企业都建立了由领导、会计人员、工人代表组成的民主理财小组，审查和监督企业的财务 工作。各区企业办公室，定期组织各企业互审、互查财务执行情况。1984 年，省银行学校开 办会计业务函授班。乡镇企业局选派文化程度较好的100 人参加学习4 个月。1985 年，县 乡镇企业局又组织一次会计培训班，培训150 人。 五、劳动工资管理 人事和福利　县属大集体企业的招工、安排待业、人员调动、工资福利、退休补充等 由县劳动人事部门审批。1980 至1985 年，全县乡镇大集体企业职工，经县劳动人事部门 批准退休的有350 多人，其工资待遇按退休工人原基础工资额的50％ 由所在单位发给 并批准340 多名子女按招工手续进入企业。 安全生产　1984 年，洪店电子仪器厂失火、小庙花炮厂炮药爆炸事故后，县乡镇企业 局先后召开4 次乡镇企业劳动生产安全工作会议，要求各企业订出安全生产防护措施。同 时，不定期的组织安全生产检查，避免和减少了事故发生。 工资　自1980 年起，在企业中推行“联产计酬”的办法。有5 种形式： （1）超定额计件 分成。即对工人定出劳动任务指标，完成任务100％，得本人基本工资，超出任务的部分 除去成本、费用，按比例（2∶8， 3∶ 7 或4∶6）分成。（2）实行等级计件分成。即根据生产工 人不同技术水平，定出各人级别工资，其生产出来的各种产品，产值超出本人级别工资部 分，按比例分成。（3）实行除本分成。在总收入中除去成本和各项费用，盈余按比例分成 （4）行管人员按岗位责任制，检查其工作好坏，按生产工人的中等工资水平靠发。（5）行管 人员对外开展业务，以其基本工资定利润效益，实行超奖减赔的浮动工资制。“联产计酬 的办法，将职工的经济收入和企业的经济效益紧紧联系在一起，激发了职工的生产、工作 积极性。