第十三章　　城乡建设 肥西素有民间工匠建房修桥铺路。解放后，不少能工巧匠被集体或国营建筑单位录用 为职工。1949 年，上派、三河分别成立建筑工会。1955 年，在建筑工会基础上成立建筑生 产合作社。1979 年后，建筑队伍有很大发展，至1985 年，全县建筑企业发展到56 家、900 多人。全年完成产值2092 万元，竣工面积18 万平方米，固定资产708 万元，全员劳动生产 率5000 元，职工平均月收入120 元，上交利税152 万元。 从1949 年起，37 年基本建设总投资8689．49 万元，平均每年234．85 万元。其中198 年至1985 年基本建设投资3924 万元，平均每年784．8 万元。 1980 年，县配备专职环保人员。1984 年8 月，成立环保监测站，有站房4 间、环境监测 车1 辆和监测仪器，具备国家4 级站的监测能力，对废水、废气、废渣“三废”监测治理。 第一节　建筑业 一、建筑单位 县建筑工程公司　1958 年，上派、三河两镇建筑生产合作社合并成立国营肥西县建 筑工程公司，从区社招收新工人700 多人，合计1165 人，主要承建全县范围内的工业厂 房、民用建筑及水利设施。1959 年，完成建筑面积2．93 万平方米，产值1827 万元，上交利 润5．9 万元。1961 年1 月，撤销县建筑工程公司，成立肥西县工业局修建队，留用79 人在 县城维修房屋，其余人员全部下放农村。1962 年12 月，县政府决定将工业局修建队改为 县建筑社，职工108 人。1972 年9 月，县建筑社改为县建筑工程队，并将三河建筑社、官亭 建筑组划归其领导，共有职工384 人，属大集体性质。1976 年10 月，县建筑工程队、县财 政局建筑队、三河建筑社合并成立县建筑工程公司，招收新学员321 人，合计职工705 人 下辖4 个工区、1 个水泥予制厂，属大集体性质，隶属县计划委员会。1978 年，隶属县基本 建设局。公司内设行政办公室、生产计划股、财务股、器材股，下辖4 个工区，1 个水泥予制 厂、1 个木材加工厂。固定职工2674 人，其中三级以上技工493 人，大学毕业生8 人，初中 以上文化507 人。能承建8 层以下楼房。有固定资产300 万元。1979 年，公司实行大包干 责任制，企业内部推行承包制。1983 年，4 个工区职工1137 人，年产值454 万元，竣工面积 3．55 万平方米，缴纳税款5．4 万元，实现利润6．6 万元。1984 年，公司建立经理负责制，将 原经济责任承包制方案补充、调整、完善。工区职工1040 人，年产值520 万元，竣工面积 1．96 万平方米，缴纳税款6 万元，实现利润7 万元。1985 年，工区职工1371 人，其中工程 师2 人、助理工程师3 人、技术员36 人，年产值508 万元，竣工面积1．99 万平方米，缴纳 税款9．5 万元，实现利润7 万元。连续3 年超过10 万元利税，为公司建立以来最高纪录 实现一条龙生产体系：有水泥预制厂、木材加工厂、机械修配厂、汽车运输队、水电安装队 职工福利设施有幼儿园、职工医院等。全公司职工2048 人，占地面积64622 平方米，其中 房屋建筑面积8625 平方米。 县建筑安装工程公司　1985 年5 月，三河、官亭两镇建筑公司合并成立县建筑安装 工程公司，大集体性质，内设财务、人事两股，隶属城乡建设环境保护局，职工512 人，其中 固定工12 人，亦工亦农500 人，技术人员6 人，年施工能力300 万元产值。 县房屋开发公司　1984 年6 月，中国房屋建设开发公司合肥市公司肥西分公司成 立。次年，承揽董岗乡蛇形地村庄的建筑任务。年底，在上派镇城南征地23 亩，为机关干 部、职工建造住房。 区镇乡建筑队　清末，石匠崔宏普雇用工匠10 多人，承建三河、庐江、巢县、舒城一带 圩区桥梁、涵闸。民国初年，崔宏普之子崔子龙、崔子凤，承建三河镇三县桥，长38 米、宽 米，石桥今犹存。木匠王乃旭，雇用能工巧匠20 多人，承建和装饰三河镇的一些馆、行、铺 堂、店、庄。1949 年10 月，三河、上派成立建筑工会，有会员139 人。1955 年3 月，在建筑 工会基础上成立建筑生产合作社，两社共有职工270 人。次年，上派镇建筑生产合作社，首 次承建3 层楼房和18 米跨度仓库。1958 年，上派、三河两镇建筑生产合作社合并，成立县 建筑工程公司。农村人民公社工副业办公室组织木瓦工成立建筑队，在公社范围内修建房 屋。1962 年，上派、三河、官亭成立建筑社、组。1968 年，农村不少木瓦工自由结合，外出做 工。1970 年，不准“五匠单干”，外出木瓦工被公社召回生产队，组成修建组、队，多在农闲 时施工。1972 年，三河、官亭建筑社、组，划归县建筑工程队。1976 年，三河建筑社并入县 建筑工程公司。1979 年，城乡经济和各项事业发展，区、镇、乡建筑队伍纷纷组织起来 1983 年，竣工面积8．8 万平方米，完成建筑产值684．91 万元。1984 年，区镇乡有建筑队 公司54 个，职工6976 人，其中三级工以上3155 人。1985 年，全县区、镇、乡建筑队、公司 54 个，7202 人，其中技术员161 人（ 含受聘人员13 人），固定资产2307 万元，流动资金7 万元。在经营管理上，实行大包干责任制，有两种形式：一是平方米造价大包干；二是施工 图纸预算加小数大包干，企业内部普遍推行承包制。施工范围由本镇本乡发展到合肥、淮 南、淮北、马鞍山，湖北、河南、黑龙江等地，在外施工人员1000 多人。是年，进行资格审查 有45 个区镇乡建筑队、公司符合技术等级要求。 二、设计施工 县建筑工程公司建立后，逐渐培养一批技术人员，负责施工前图纸会审、现场施工 1985 年5 月，县城乡建设环境保护局成立设计室，有工程师1 人、助理工程师2 人、技术 员5 人，承担县内工业和民用建筑设计勘察，参与村镇建设规划，检查城乡建筑安装工程 质量和安全措施。年底，完成建筑工程设计30 个、面积2 万平方米。 三、施工设备 50 年代以前，建筑工人使用手工工具：斧、锤、刨、瓦刀、木锯、墨斗、靠尺、爬杆、小斗 车、铁锹、线锤、水平尺。1962 年后，县建筑社（ 公司）陆续购置各种机械、动力设备32 台 （ 件），60．6 马力，净值4．48 万元，设备年平均增长率26．8％ 。1977 年至1979 年，购置各 种机械、动力设备49 台（ 件），123 马力，净值9．31 万元，设备年平均增长率69．8％ 。198 年至1985 年，购置各种机械、动力设备152 台（ 件），1596．4 马力，净值37．77 万元，设备 年平均增长率47％ 。县建筑工程公司总计购置各种机械、动力设备233 台（ 件），1780 马 力，净值51．56 万元。拥有混凝土搅拌机，沙浆搅拌机、喷浆机、淋灰机、震动器、磨石机、卷 扬机、龙门吊、带锯机、汽车、翻斗车、钢筋切断机、钢筋预应力拉伸机、钢筋调直机、冷拔拉 丝机、电锤、电动夯、氧焊机、电焊机、普通车床、经纬仪、水准仪等。 1984 年、1985 年，区、镇、乡建筑队、公司购置各种机械、动力设备455 台（ 件）1902． ， 马力，净值126．73 万元，设备年平均增长率74％ 。 1985 年底，全县共有建筑机械、动力设备688 台（ 件），3682．1 马力，净值178．29 万 元。从1962 年计算，设备年平均增长率31．4％ 。 四、重要建筑物 县邮电大楼　位于巢湖路中段县政府对面，是本县较早建设的大楼，县建筑工程队周 孝钧、宋家俭设计，二分队施工。全楼连底3 层，建筑面积737 平方米，工程造价8．95 万 元。1972 年开工，当年竣工。 肥西电影院　位于县城上三路以西100 米处，由县建筑工程公司周孝钧、胡兆芳设 计，第二工区施工。1982 年开工，1983 年10 月竣工。建筑面积1373 平方米，砖混和钢结 构，基础深1．5 米，钢梁跨度24 米，造价75．15 万元。观众厅有1380 个座位，天花为塑料 多孔吸音板，呈阶梯形，四壁用天兰色涂料漆成，天花四壁混为一体。放映楼2 层，门厅明 敞开阔，上部竖有“肥西电影院”霓红灯立体大字，省书法家刘子善书。 县政府办公楼　位于巢湖路中段南侧，由安徽省建筑设计院工程师李永秀、王祖元设 计，县建筑工程公司第二工区施工。1982 年12 月开工，1984 年7 月竣工。建筑面积308 平方米，造价45．22 万元。楼房5 层，高16 米，砖混结构，正面和侧面为白色干粘石，门庭 外壁采用山水纹大理石，地坪为彩色水磨石，整个建筑素雅大方，美观适用。 肥西商业大楼　位于巢湖路中段，是县内较大的综合服务性商场，建筑工艺较高、内 外装饰较美。合肥市建筑工程设计室傅沛龙设计，县建筑工程公司第三工区施工。1984 年 开工，1985 年竣工。楼房为现浇全框架结构，钢筋混凝土基础深3 米，连底5 层，局部 层，建筑面积3390 平方米，造价79．34 万元，1 至3 层为敞式营业厅，迎街正面采用白色 马赛克、黄色彩面瓷砖，米黄色干粘石3 部分组成，门厅黑色大理石贴面，地坪彩色水磨 石，顶棚安装结晶灯，墙壁刷1．5 米高果绿涂料，上部刷白色涂料，整个建筑显得华丽、壮 观。 县农业科技中心　位于县城三河路，是国家投资安徽省8 个商品粮基地县配套项目 之一，占地1．665 万平方米，有教学楼、实验楼、办公楼、住宅楼、礼堂、仓库、餐厅，建筑面 积5500 平方米，造价460 万元。办公楼、实验楼由县城乡建设环保局设计室周孝钧设计 教学楼、住宅楼由城乡建设环保局张华发设计，县建筑工程公司第三工区施工。1984 年 月开工，8 月底竣工。办公楼、实验楼、教学楼、住宅楼连底3 层，部分5 层，高14 至17 米 为内廊式全框架结构，外装饰大面积采用白色干粘石和米黄色干粘石，门庭全部用红色钢 砖和白色马赛克贴成，与自然景色融合一体，和谐悦目。其它配套建筑也是造型各异、错落 多姿，装饰新颖。 第二节　城镇设施 一、街道 上派镇　1949 年，只有一条东西走向、跨派河两岸的土街（ 中街）长300 米、宽5 米 街道两边有几家米行、倪氏槽坊、周氏仓库、油坊、漂染坊、杂货店等。合安公路由街北通 过，砂石路两边原只有几处民房住宅，后逐渐成街（ 初名马路街道、今巢湖路）。1950 年，兴 建上小土公路，后在镇内形成长550 米、宽6 米的街道。1952 年，兴建新华路土路长35 米、宽5 米。1962 年，兴建青年路土路长300 米、宽5 米。1964 年，新华路改建成水泥路 延长到400 米、宽9 米，两边有百货公司门市部、人民饭店、照相馆、染坊、合作商店、剧场 土产门市部；上三土公路，镇内长500 米、宽6 米；合安公路铺成渣油路面，宽10 米。197 年，上小公路、上三公路铺成砂石路面，路基宽各8 米。1974 年，青年路改建成水泥路，延 长到500 米、宽12 米，两边人行道合计6 米。1975 年，中街改建成水泥路，延长到500 米 宽5 米。街道两边有县医院、医药第二门市部、五金门市部、光明旅社、综合厂、上派镇医 院、上派镇供销社化肥门市部、橡胶厂、合作商店等。1980 年，兴建建三路砂石路，长20 米，宽5 米；兴建中街南头至建设银行水泥路，长300 米，宽5 米；上小公路铺成渣油路面 镇内段命名紫蓬路。1984 年，镇内铺砂石路长300 米，混凝土路6 条，长1150 米，投资6 万元；沿合安公路街道（ 今巢湖路）铺砌两边人行道6300 平方米，投资5 万多元。巢湖路两 边建成3 至5 层楼房21 幢：商业大楼、食品大楼、白鹭商场、腾飞商场、经委大楼、致富楼 雁鸣楼、土产大楼等大型商场及新华书店、庐阳饭店、邮电大楼、医药大楼、县政府、粮食 局、商业局、教育局、城乡建设环保局、交通局、物资局、铁道部第四工程局机械管理站、汽 车站大楼等，还有文化馆、图书馆、文物管理所一层楼房。派河北岸通化肥厂路段为派河 路，是工业区，也有杂货、烟酒、土产、盐业商店和农贸市场。1985 年，上三路城关段拓宽到 12 米，延长到2500 米，铺成渣油路面，命名为三河路；兴建人民路水泥路，长250 米、宽3 米；青年路一段，水泥路长170 米，宽30 米；青年路口至供电局砂石路，合计投资25 万元 是年，全镇共有9 条街道，长10070 米：巢湖路，长2500 米；新华路，长400 米；青年路，长 670 米；派河路，长2500 米；紫蓬路，长550 米；三河路，长2500 米；中街，长500 米；人民 路，长250 米；建三路，长200 米。 三河镇　1949 年，东街长800 米、宽6 米，其中土路长200 米，青石板路长600 米；西 街长800 米、宽3 米，其中土路长300 米，青石板路长500 米；南街长800 米、宽5．5 米，其 中土路长300 米，青石板路长500 米；新街青石板路长500 米、宽5．5 米。1952 年，从东西 街划出青石板路长各200 米，建立中街。1973 年，改造、拓宽东街长200 米、宽10 米的水 泥路为商业街。1977 年，改造、拓宽南街长250 米、宽8 米的水泥路为农贸市场。1985 年 修复南街上横街古街道，长80 米，宽5．5 米，投资10 万元；在镇北杨婆圩内新建一条公路 街，砂石路长800 米，宽9 米。是年，6 条街道长3700 米：东街600 米；中街400 米；西街 600 米；南街800 米；新街500 米；公路街800 米。 丰乐镇　1949 年，老街长680 米，宽4 米，其中青石板路长520 米，土路长160 米 1962 年，老街拓宽到4．5 米，青石板路长仍是520 米，土路延长到245 米，合计长765 米 1980 年，兴建河沿街，土路长765 米，宽5 米。1985 年，在河沿街兴建羽毛市场长300 米 占河沿街道长将近一半。老街、河沿两条街道，共长1530 米。 花岗镇　1949 年，中街土路长150 米，宽7 米，同时兴建东街土路长250 米，宽7 米 两边人行道宽合计2 米。1962 年，兴建西街土路长200 米，宽7 米。1981 年，兴建北街砂 石路长750 米，宽7 米，投资1 万元。1985 年，北街改建成水泥路，拓宽到9 米，两边人行 道宽合计3 米；新建花新公路街，砂石路长250 米，宽9 米，两边人行道宽合计3 米。是年 5 条街道共长1600 米。 山南镇　1949 年，老街青石板路长400 米，宽3 米。1957 年，老街铺成砂石路，拓宽到 4 米。1984 年，老街改建成水泥路，延长到700 米，宽5 米。1985 年，于杨桃公路旁建新街 砂石路长1500 米，宽12 米。是年，两条街道长2200 米。 官亭镇　1949 年，老街土路长150 米，宽5 米。1965 年，兴建横街，砂石路长50 米，宽 12 米。1983 年，新建官山公路街，砂石路长250 米，宽10 米。1984 年，老街土路改建成水 泥路，延长到215 米，宽8 米。1985 年，新建合六公路街，渣油路面长2500 米，宽25 米。是 年，4 条街道长3015 米。 五十里小庙镇　1949 年，沿合六公路形成短街（ 东西向）。50 年代，上小公路与六合公 路交叉处形成街道（ 南北向）。1984 年，将东西街划成老街、东街两条街道。老街渣油路长 650 米，宽15 米；东街渣油路长312 米，宽12 米，两边人行道宽合计6 米。1985 年，3 条街 道长1309 米。 高刘镇　1949 年，老街土路长300 米，宽6 米。兴建西小街土路长65 米，宽8 米 1957 年，老街、西小街土路铺成碎砖路。1970 年，兴建新街砂石路长230 米，宽15 米。198 年，兴建北街砂石路长450 米，宽15 米；振兴街砂石路长1500 米，宽25 米。1985 年，5 条 街道长2545 米。 乡村集镇街道　1949 年，乡村集镇近百个，土街道共百余条。随着行政区划的变更 或乡村集镇机关、企事业单位的迁移，街道也随之兴衰。1962 年，金牛公社社址、企事业单 位由大烟墩迁移到杨桃公路旁的金牛，大烟墩街消失，兴建金牛街道。1965 年，界河公社 社址、企事业单位由界河迁移到雷大墩，老街消失，兴建界河新街于雷大墩。1985 年，44 个 乡、村集镇街道共82 条，总长32920 米。 1985 年全县乡村集镇街道表 表13—1 街　道　名　称长　　　度（ 米） 所　　属　　乡 桃花街 二十埠老街 二十埠合安公路街 500 100 1000 肥光乡 馆驿街 五十埠老街 五十埠合安公路街 1100 200 700 馆驿乡 长安街300 长安乡 烟墩街480 烟墩乡 丙子埠街 丙子埠十丙公路街 40 40 丙子乡 四十井街 四十井二四公路街 250 1500 十井乡 中派街 中派北中公路街 750 700 中派乡 北张上三公路街 北张北中公路街 1000 100 北张乡 烧脉岗街 烧脉岗上小公路街 450 700 烧脉乡 农兴老街 农兴上周公路街 农兴上小公路街 300 200 280 农兴乡 茶棚街 桥庵街 450 300 清平乡 滨湖街500 滨湖乡 刘河街 罗祝店街 250 90 刘河乡 严店街 严店上三公路街 410 500 严店乡 苏小店街 苏小店上三公路街 150 200 苏小乡 程店街 方桥街 180 75 程店乡 四合街 四合合安公路街 200 250 四合乡 新仓街 新仓东西街 750 750 新仓乡 董岗老街 董岗新街 100 120 董岗乡 续表13—1 街　道　名　称长　　　度（ 米） 所　　属　　乡 芮店街 吴山口街 400 50 芮店乡　 孙集南北街 孙集南街 孙集花孙公路街 150 45 200 孙集乡　 金牛街 金牛杨桃公路街 150 300 金牛乡　 洪桥街1500 洪桥乡　 雷大墩街500 界河乡　 唐新街500 袁店乡　 柿树岗街1500 柿树岗乡 防虎街300 防虎乡　 沈店街300 山南镇　 井王店老街 井王店新街 50 150 井王乡　 南分路街300 南分路乡 聚星街500 聚星乡　 焦婆店街400 焦婆乡　 金桥街 金桥马路街 600 400 金桥乡　 王集老街 王集新街 30 400 王集乡　 江夏老街 江夏新街 半个店街 150 200 100 江夏乡　 将军老街 将军东西街 将军南北街 60 500 300 将军岭乡 大柏店老街 大柏店新街 150 400 大柏乡　 南岗老街 南岗新街 梁墩三十岗街 150 150 150 南岗乡　 雷麻东西街540 雷麻乡　 城西桥老街 城西桥新街 300 500 城西桥乡 王拐岗街 北分路街 300 500 　五十里小庙镇 河东街260 河东乡　 续表13—1 街　道　名　称长　　　度（ 米） 所　　属　　乡 长岗店街520 长岗乡　 洪店街350 洪店乡　 高店新东街 高店东街 1200 350 高店乡　 长镇街1100 长镇乡　 二、房屋 近代，三河、丰乐等较大集镇工商户和富裕户建造青砖小瓦木石结构房屋，先用杉木 立柱，结构成房架，再砌砖、铺瓦，俗称“四马落地”。如遇洪水，墙倒房不倒。屋架、梁、椽 柱、楼地板、楼梯以木制作，两边山墙高出屋面，有防火作用，俗称“避火墙”。乡村及其集镇 房屋，多为土墙草顶。清朝官员遗留的刘老圩、张老圩、蟠龙墩圩、周老圩等庄园，是砖瓦木 石结构，以四合院建筑形式为主，分前厅后院，左右耳房，廊与廊相连，廊与巷相通，布局错 落有序。建造工艺精美，室内雕梁画栋，蟠龙附凤，窗扇门扇上雕刻花、草、鸟、兽及各种图 案，油漆明亮照人。庄园内古木参天，有的庄园套有内外两道濠沟。 50 年代末，集镇建房由土草竹木结构发展到砖混结构。1972 年，县邮电局大楼以砖式 砌块作为承重墙体，与混凝土楼板、构造柱、圈梁、过梁等组成混合结构，建筑分基础、墙 体、楼地坪、屋面、装饰、水电安装等部分。乡村集镇建造砖瓦结构房屋渐多，部分农民建造 土墙瓦顶结构房屋。1983 年，上派、三河两镇建造商业营业楼、办公楼、住宅楼等，为现浇 半框架结构。1985 年，上派镇新建房屋66 万平方米，砖瓦结构房屋占98％，其中框架结构 房屋占30％，县商业大楼、食品大楼、为现浇全框架结构。丰乐、花岗、山南、官亭、五十里 小庙、高刘等镇，新建2 至3 层商业和住宅楼各若干幢，草顶房屋绝迹。乡村集镇居民建造 的房屋多为砖瓦平房和若干2 层楼基础1 层平顶。国营单位和少数集体单位、个体户建造 2 至3 层楼房，部分农民建造砖瓦结构房屋，少数农户盖两层楼房。 1985 年建制镇房屋利用表 表13—2 单位：万平方米 文教卫机关办房　屋 镇　　　名工业用房商业用房住　宅 用　房公用房总面积 上派镇　　　 三河镇　　　 丰乐镇　　　 225 4 2 11 3 0．8 6 2 0．3 9 1 0．3 81 8 5．6 332 18 9 花岗镇　　　 山南镇　　　 0．5 0．9 0．7 0．7 0．4 1．5 0．4 0．7 6 5．2 8 9 官亭镇　　　 五十里小庙镇 高刘镇　　　 3．7 2．4 0．7 1 1 0．6 0．3 0．5 0．2 0．4 0．7 0．2 3．2 2．6 5．5 8．6 7．2 7．2 合　　　计239．2 18．8 11．2 12．7 117．1 399 三、供水 60 年代以前，上派、三河、丰乐镇居民主要饮用河水，花岗、山南、官亭、五十里小庙 高刘镇和农村小集镇主要饮用塘水，部分居民饮用井水。1970 年，集镇有水井百余眼。7 年代至80 年代，陆续建自来水厂3 座。 县自来水厂　1973 年在县城筹建，日供水能力4000 吨，厂址在四十埠村程岗头，以 潭冲水库为水源。由于潭冲水库离县城较远，资金不足，暂以童洼水库为水源，童洼水库蓄 水量80 万立方米，为潭冲水库的1／ 5，1976 年10 月1 日正式供水。厂内设施有80 米3／小 时水力循环沉淀池1 座，160 米3／小时过滤池一组，一级、二级、三级泵房建筑面积260 平 方米。动力设备有电机、水泵7 组144 千瓦，变压器2 台235 千瓦。直径100～200 厘米进 水管道，总长2500 米。直径100～300 厘米供水管道，总长4800 米，全部分布在派河以南 总固定资产78 万元。从童洼水库到水厂蓄水池，利用抗旱明渠，供水质量差，农药、化肥污 染严重，每年都因与农业争水而断水月余。1983 年秋，县财政拨款3 万元，从厂区到潭冲 水库2．5 公里架设高压线长2500 米，建一级泵房1 座60 平方米，铺进水管道长400 米 改用潭冲水库水源。是年供水25 万吨，饮用水成本每吨0．27 元，售价0．2 元，亏损2．1 万 元。1984 年元月由潭冲水库供水，水源足、水质好。是年为解决供水矛盾，从江苏购入净水 器1 台，供水量增加22％，成本降低16％，1985 年第一次盈利1 万元。是年供水44 万吨 平均日供水1200 吨，其中生产用水每日300 吨，占日供水量25％；居民生活用水日90 吨，占日供水量75％，用水人口1．3 万人，占县城人口38％，派河以南还有23 家工厂，居 民1．7 万人，没有用上自来水。派河以北未通自来水，因此有43 家工厂、居民0．44 万人 也没有用上自来水。 三河自来水厂　1976 年治理杭埠河，三河镇内河长2 公里被堵死，沿河居民、工厂排 放污水污物，使水体严重污染。为解决居民生活和工业用水，1979 年9 月筹建三河自来水 厂。1980 年12 月主体工程竣工，次年3 月供水。1985 年5 月，完成扩建设计任务。兴建 取水泵房1 座，引水渠1 条，引杭埠河水。购置安装100KVA 变压器1 台，发电机组2 台 4BA —12 水泵3 台，真空泵1 台，排水泵1 台，安装水厂船1 只2000 吨／日，建框架式水塔 1 座，高24 米、容量100 吨，铺设主干管道长6978 米，其中直径2 米水泥管长1955 米，直 径1．5 米铸铁管长1237 米，直径1 米水泥、铸铁管长3786 米，建厂办公室和保管室房屋 间，值班室房屋3 间，投资46．43 万元。用户963 户，其中居民852 户，工业用户111 户，售 水站16 个，供水区域占城区的70％，解决1．5 万多居民生活用水和上百个工厂生产用 水。 丰乐镇自来水厂　1984 年筹建，1985 年3 月动工，当年竣工、供水。建厂房175 平方 米，水井1 口直径3×3 米、百吨清水池1 座，安装净水器1 台，铺设主干管道长3700 米 总投资14．5 万元。日供水1000 吨，有2600 多人饮用自来水，占全镇人口的32．5％ 。另有 水井29 座，供居民饮用水。 四、路灯 上派镇　1964 年，埋设木杆架电线长1500 米，安装路灯10 盏，莹光灯泡。1983 年，增 埋水泥杆架电线长1000 米，安装路灯29 盏，莹光灯泡。1985 年，全镇累计电线长250 米，路灯莹光灯泡39 盏。 三河镇　1978 年，埋设木杆架电线长1000 米，安装路灯8 盏，白炽灯泡。1980 至 1981 年，增埋木杆、水泥杆架电线长2400 米，安装路灯22 盏，白炽灯泡。1984 年，增埋水 泥杆架电线长1400 米，安装路灯15 盏，白炽灯泡。1985 年，增埋水泥杆架电线长170 米，安装路灯17 盏，白炽灯泡。全镇累计电线长6500 米，路灯白炽灯泡62 盏，夜晚经常亮 40 盏。 官亭镇　1985 年，埋设水泥杆架电线长2000 米，安装路灯30 盏，白炽灯泡。 五十里小庙镇　1985 年，埋设水泥杆架电线长1600 米，安装路灯24 盏，白炽灯泡。 五、下水道 上派镇　1957 年，兴建青年路至中街下水道长400 米，涵管直径0．8 米，暴雨时，合 安公路至上派镇幼儿园段积水10 至12 厘米，难以短时间流尽。1970 年，兴建新华路至县 剧场下水道长750 米，涵管直径1．1 米。1975 年，兴建合安公路至镇政府下水道长100 米，涵管直径0．8 米。1978 年，兴建三河路口至派河桥头下水道长1700 米，涵管直径1． 米。1985 年，兴建合安公路至上派窑厂下水道长2900 米，涵管直径1．1 米。全镇累计下水 道5 处，总长6750 米，涵管直径0．8 至1．1 米。当年，疏通下水道长2400 米。 三河镇　1949 年，有下水道长约1300 米，涵管直径0．3 米左右。1957 年，兴建下水道 长500 米，涵管直径0．3 米。1965 年，兴建下水道长400 米，涵管直径0．3 米。1978 年，兴 建下水道长1300 米，涵管直径0．4 米。1985 年，全镇累计下水道8 条，总长3500 米，涵管 直径0．3 至0．4 米。 丰乐镇　1984 年，兴建下水道长400 米，涵管直径0．4 米。 花岗镇　1984 年，兴建下水道长50 米，涵管直径0．4 米。 山南镇　1984 年，兴建杨桃公路至大井下水道长250 米，涵管直径0．3 米。 官亭镇　1984 年，兴建下水道长580 米，涵管直径0．4 米。 六、公共卫生设施 上派镇　1949 年，大部分为私厕，当年兴建公共厕所1 座。1957 年，有清洁工人1 人 1958 年，开展爱国卫生运动，对私厕（ 包括机关厕所）进行一次整治改造。1965 年，有清洁 工人3 人。1978 年以后，新建公共厕所11 座，填平污水沟4 处，主要街道砖砌垃圾箱1 处，长、宽、高各1 米。1985 年，有厕所12 座，垃圾箱25 处，果皮箱18 处（ 个）。垃圾场1 处 占地2 亩。清洁队1 个、26 人，其中行管人员4 人，清洁工22 人，用竹把、手拉车等工具清 运主要街道7．5 万平方米，每天清扫垃圾10 至15 吨，用130 型垃圾汽车1 辆运往垃圾 场。 三河镇　1978 年以后，新建公共厕所6 座。1980 年，有垃圾筒4 个，清洁工4 人。198 年，有临时垃圾场地8 处，清洁队增加到8 人。 丰乐镇　1982 年，有公共厕所2 座。1985 年，有公共厕所4 座，清洁工2 人。 花岗镇　均是机关单位和私人厕所。 山南镇　1980 年，兴建公共厕所2 座。1983 年，兴建公共厕所1 座。1985 年，有公共 厕所3 座，清洁工2 人。 官亭镇　1983 年，兴建公共厕所2 座。1985 年，有垃圾箱2 个，清洁工2 人。 五十里小庙镇　1985 年，有清洁工2 人。 高刘镇　均是机关单位和私人厕所。 乡村集镇　1985 年，全县55 个乡村集镇均是机关单位和私人厕所。烧脉街有清洁工 2 人。 第三节　基本建设投资 1949 年，基本建设投资1 万元，用于商业、农业部门建设。1950 至1952 年恢复时期 总投资额79 万元。1953 至1957 年第一个五年计划时期（“一五”时期），总投资额527 万 元。1958 至1962 年“二五”时期，总投资额2440 万元。1963 至1965 年调整时期，总投资 额307．71 万元。1966 至1970 年“三五”时期，总投资额615．2 万元。1971 至1975 年“四 五”时期，总投资额544 万元。1976 至1980 年“五五”时期，总投资额615．2 万元。1981 至 1985 年“六五”时期，总投资额3924 万元，其中：工业部门1515 万元，运输、邮电部门6 万元，农林、水利、气象部门1577 万元，商业、粮食、外贸、财政部门332 万元，文教、卫生部 门112 万元，城市建设部门24 万元，其它部门304 万元。（ 基建投资包括国家拨款和贷 款）。 肥西县基本建设投资表 表13—3 单位：万元 年　份 投资 总额 　　资　　金　　投　　向 工业 部门 运输邮 电部门 农林、水 利、气象 部门 商业、粮 食、外贸、 财政 部门 文教、 卫生 部门 城市 建设 部门 其他 部门 1949 1 — — — 1 — — — 1950 21 — — 9 5 — — 7 1951 30 1 — 12 15 — — 2 1952 28 2 — 15 11 — — — 1953 40 8 1 18 10 3 — — 1954 63 5 1 17 31 9 — — 1955 49 9 2 27 4 7 — — 1956 159 14 7 62 53 23 — — 1957 216 16 3 189 2 6 — — 1958 449 107 8 291 28 15 — — 1959 688 135 1 512 26 14 — — 1960 923 258 5 606 7 47 — — 1961 89 50 2 28 — 9 — — 1962 291 13 — 266 — 12 — — 1963 98．20 22．00 69．92 3．68 1．10 — －1．50 1964 191．75 89．16 72．15 17．62 5．03 1．00 — 6．79 1965 17．76 — — 11．57 2．95 2．29 0．95 — 1966 107．40 4．00 1．00 47．84 2．80 50．46 — 1．30 1967 24．22 — — 20．92 3．00 0．30 — — 1968 34．97 2．86 1．77 14．93 3．81 5．10 6．50 — 1969 30．07 6．87 0．24 6．80 10．66 5．50 — — 1970 54．92 38．22 2．30 8．00 2．40 4．00 — — 1971 109 39 2 12 26 6 — 2 1972 71 7 4 7 42 9 1 1 1973 160 18 6 90 27 7 8 4 1974 143 9 4 59 30 18 13 10 1975 61 3 5 11 16 12 — 14 1976 73 25 — 10 11 17 8 2 1977 172 64 3 9 70 16 — 10 1978 87 12 3 4 40 15 6 7 1979 74．2 10．3 3 5．3 3．3 26．2 0．9 25．2 1980 209 72 10 17 57 33 2 18 1981 209 47 10 17 95 19 11 10 1982 119 11 16 7 28 17 — 40 1983 466 14 — 385 5 8 — 54 1984 1073 366 23 609 4 24 — 47 1985 2057 1077 11 559 200 44 13 153 第四节　房地产管理 1959 年，成立县私房改造办公室。12 月，上派、三河、丰乐、新仓、山南、官亭、雷麻、长 镇8 个较大集镇分别开会宣传私房改造政策。对1269 户、出租房屋5534 间，进行社会主 义改造。 1984 年10 月，成立县落实私房政策办公室。1985 年5 月7 日，****肥西县委召开全 县落实私房政策大会。对1959 年私房改造进行摸底，纠正私房改造中不符合政策的49 户、房屋1095．5 间（ 其中不需进行私房改造的299 户、房屋783．5 间），落实政策：退房 121 户、250 间，折价178 户、533．5 间，付款19．08 万元；自住房而不是出租房的200 户 312 间，退房75 户、114 间，折价125 户、198 间，付款6．56 万元。 二、公房产管理 县直管公房分布在全县各地，上派、三河镇占全县直管公房建筑面积一半以上。公房 来源：解放初期，没收官僚资本、******或恶霸分子的房屋；出租私房的社会主义改造 1949 年10 月至1985 年，新建楼房19988 平方米、平房50142 平方米。 50 至60 年代，公房分配由各区、镇政府自行安排。70 年代，由县公房产管理所办理 住房户需填写《申请住房登记表》，房管部门发放《公房分配通知书》，双方订立《租赁合 约》，合同生效。 50 年代，收费以自然间为单位，小集镇上的公房每间每月收0．2 元。各区、镇政府用 房，不交租金。60 年代，延用50 年代房屋租金，增加地产收租项目：凡国营或地方国营企 业，供销合作社等非拨用单位用地，须向所住地公房产管理委员会或小组办理承租手续 地产收租标准：土地在繁荣区，每平方米租价0．05 元；在一般区，每平方米租价0．03 元 在住宅区，每平方米租价0．025 元。1985 年，全民单位自管房产占地面积572116 平方米 其中住宅占地面积289211 平方米。集体单位自管房产占地面积144346 平方米，其中住宅 占地面积47610 平方米。 70 年代，公房租金，分为二类五等：一类非住宅用房，一等平房每平方米租金0．1 元，二等0．25 元，三等0．3 元，四等0．32 元，五等0．4 元。楼房每平方米0．4 元；二类住宅 用房，一等平房每平方米租金0．035 元，二等0．045 元，三等0．055 元，四等0．063 元，五 等0．075～0．095 元。 房屋维修由承租人写出申请，房管人员代为上报，经县公房产管理委员会核实后，再 将住户申请及核实报告一并送交县计划委员会审批。由于租金收的少，用租金维修房屋 只能小修，因此房屋倒塌时有发生。1985 年，三河镇出租公房4079 间、71910 平方米，月租 金2 万元，年租金24 万元，上交县62％，留维修费38％ 即9．12 万元，尚缺维修费6．99 万 元。全县出租房屋167442．5 平方米，月租金4．94 万元，年租金58．28 万元，需要维修房屋 33957 平方米，租金不够维修房屋。当年仅维修房屋2150 平方米，翻建房屋7250 平方米 新建住宅755 平方米。 三、建房规划 1983 年，县基本建设局对上派、三河、丰乐、花岗、山南、官亭6 个建制镇以及新仓、董 岗、焦婆、聚星、金牛、界河、洪桥、袁店、柿树、防虎10 个乡村集镇进行建房规划。县人民政 府印发《肥西县村镇建房用地管理暂行规定》的通知，要求生产队珍惜和合理利用每一寸 土地，村镇建设要统一规划，合理布局，控制用地，坚决刹住乱占滥用耕地建房。1984 年 ****肥西县委、县政府转发****安徽省委、省政府《关于小城镇建设若干问题的暂行规 定》。县城乡建设环保局转发《合肥市建筑管理规定》，凡新建、扩建、改建、翻建的一切建筑 工程，必须到县城乡建设环保局领取《建筑执照》，由县局审查规划建筑位置，否则以违章 建筑处理。 1985 年，经县人民政府批准，采取向社会公开招标承包的方式，由省、市规划院、建筑 工程学院等单位进行承包，于年底完成五十里小庙、高刘2 个建制镇和馆驿、中派、丙子 四十井、肥光、烟墩、农兴、烧脉、长安、北张、雷麻、大柏、城西桥、将军、南岗、河东、洪店、高 店、长镇、长岗、井王、南分路、金桥、江夏、王集、孙集、四合、苏小店、清平、刘河、严店、程店 32 个乡村集镇“两图一书”的规划任务，即现状图、规划图、说明书，达到小集镇规划要求 建房按规划图建设。自然村由各乡镇定周界，不准乱占地建房。 附： 蛇形地新村　位于董岗乡陈岗村东南方，在董岗集南1．5 公里。1978 年，蛇形地有 15 户、77 人，居住在三个自然郢，占地面积20 亩。有土草房91 间，建筑面积1820 平方米 人均住宅23．6 平方米。1983 年7 月，在乡村集镇建房规划的同时，开展陈岗村规划建房 的试点。在市、县、乡政府支持下，县基本建设局具体指导，以节约每寸土地为原则，新选宅 基地12 亩，统一建房。老宅基地20 亩还耕。1984 年9 月，15 户村民自筹资金10 多万元 县房屋开发公司贷款5．1 万元，并承担建筑任务。1985 年10 月竣工，经县城乡建设环境 保护局验收合格，两排4 幢砖瓦结构房104 间，其中厢房37 间，楼房5 间，建筑面积1507 平方米，以原人口77 人计算，人均住宅195．78 平方米，比原住宅增加172．18 平方米；以 人口增至764 人计算，人均住宅19．6 平方米，虽比原住宅降低4 平方米，但居住合适。1 月24 日，合肥市市长周本模、副市长马学模到现场观看，称赞蛇形地村庄规划建房，为农 村房屋建设、节约用地起到示范作用。 四、土地征用 1949 年至1979 年7 月，征用土地事项，先后由财政、民政部门承办，城镇建设征用的 土地计6858．72 亩，平均每年征用土地228．62 亩。1979 年8 月1 日起，由用地单位根据 批准建设的项目申报，经县城乡建设环境保护局审核后转报县人民政府批准，并由用地单 位按规定付给原土地使用单位（ 人）各项补偿费，然后发给《土地征用许可证》6 年来共征 ， 用土地1541．28 亩，平均每年征用土地256．88 亩。到1985 年全县城镇建设征用土地面积 共计8400 亩，平均每年征用土地233．33 亩。 第五节　环境保护 一、污染 本县工业主要集中在上派、三河两镇，工业废水排放量828 万吨，分别排入上派镇派 河及三河镇内河。其中上派镇年排放量740 万吨，县化肥厂年排放量占上派镇87％，三河 镇年排放量88 万吨。上派胡大塘水质被污染，1985 年投放鱼苗5 万尾全部死亡。杭埠河 改道后，三河镇内河河道被堵死，三河毛巾厂、棉织厂、造纸厂的色废水、酒厂的苦水、医院 病源废水流入内河，天气稍热，水色发黑，产生气泡，恶臭难闻。 全县轮窑50 座，工业锅炉37 台，包括生活锅炉年耗煤量7 万吨，年排烟尘量1．26 万 吨，烟气量5．89 万标立方米。其中二氧化硫排放量784 吨，氮氧化物排放量635．6 吨。县 磷肥厂因氟气污染周围村庄，影响农作物生长，以致减产。全县年产生工业废渣2．3 万吨 二、治理 1982 年7 月1 日，开始征收排污费，积累治理资金。经县政府批准，对县化肥厂、水泥 厂、医院、橡胶厂、综合厂、磷肥厂、五金机械厂7 个单位征收排污费。是年10 月1 日，对县 酒厂、县食品厂、城关豆制品厂、上派油厂、县轻机厂、县缸套厂、上派浴池、上派区医院、上 派镇医院、三河毛巾厂、三河酒厂、三河制药厂、三河棉织厂、三河机针厂、三河医院、三河 橡胶厂16 个污染源较严重单位征收排污费。到1985 年，开征排污费单位23 个，收费 4．04 万元，其中返还县水泥厂治理资金0．5 万元。 县化肥厂对废水进行治理，将造气车间废水和合成氨工段的冷却水采用闭路循环 1985 年，化肥厂投入环保设备资金40 万元，对造气车间进行技术改造，将排入大气中的 甲烷等废气回收，供全厂职工冬季取暖和食堂、家庭做饭，有60％ 以上家庭受益。 全县工业锅炉安装消烟除尘装置7 台，治理率占37 台锅炉的19％ 。1983 年1 月，县 环保部门按《中华人民共和国环境保护法》对县磷肥厂“责令停产，限期治理”废气，年底磷 肥厂自筹资金3 万元，用水洗方法将氟气吸收，产生氟硅酸外排，虽然氟气得到治理，但是 治理后的生成物没有回收利用，使资源浪费，造成二次污染。1985 年底，又改为高空排放 使周围局部农作物减轻污染危害。 全县工业废渣出售用于建材制砖、填凹地、垫路基、掺石灰打地板和作房顶盖层，基本 上不造成污染。 上派镇每天清扫生活垃圾10 至15 吨，采取“日清月排、定点堆放、合理利用”，实行高 温堆肥，大部施于农田，一部填埋凹地复土建房。 三、监督管理 1980 年9 月，县基本建设局工程技术股配专职环保干事1 人。1981 年4 月，工程技术 股改称建安环保股，专职环保人员仍是1 人。1982 年4 月，成立肥西县环境保护办公室 设在县基本建设局内，配2 人。1984 年6 月，县基本建设局更名城乡建设环境保护局，内 设环保股2 人，撤销县环境保护办公室。8 月，成立县环境保护监测站，与环保股合署办 公，配备4 人，隶属县城乡建设环境保护局。 1982 年4 月27 日，县政府召开第一次环境保护工作会议，出席会议的有县直部、委 办、局、厂、站、公司和上派、三河两镇负责人，贯彻《中华人民共和国环境保护法》和国务院 《关于征收排污费暂行办法》，并发给与会人员《环境保护手册》文件汇编和《图片》展览材 料1500 份。1984、1985 年，县政府发布肥政〔1984〕85 号《关于禁止捕捉、收购水蛇和青蛙 的通告》和肥政［1985］70 号《关于保护鸟类的通告》。 县环境监测站按照《环境保护法》和有关规定，对全县新建、扩建、改建工程实行同时 设计、同时施工、同时投产“三同时”报批手续，有污染企业未办理“三同时”手续，给予罚 款、关、停、并、转处理。1984 年，聚星、四合两乡各要求新建一个纸浆厂，没有治理污染能 力，经说服教育，改办其它无污染行业。并对全县394 个企业进行调查，其中有40 个企业 污染较严重，均建立污染源档案，为环保管理工作打基础。 1982 年8 月3 日监测，县化肥厂废水年排放量645 万吨，污水中氨氮每毫升51 毫 克，超过国家标准0．5 毫克的100 多倍；造气车间废水中氰化物每毫升6．4 毫克，超标1 倍；废水中酸碱度达PH 值9．1，超标0．1。县综合厂废水中化学耗氧量每毫升296．59 毫 克，超标近2 倍。县螺钉厂、棉织厂、豆腐坊10 家工厂废水和居民生活污水排入上派镇胡 大塘，造成藻类植物大量生长，遮住整个水面，使水质富营养化。1985 年6 月10 日监测 生化需氧量每毫升136．6 毫克，超过国家渔业用水标准5 毫克的27．3 倍；化学耗氧量每 毫升17．2 毫克，超标12．2 毫克；酸碱度为pH 值10．8，超标2．3。 1984 至1985 年，县环保部门处理较大污染纠纷5 起。县螺钉厂座落在上派镇中街居 民区，机器声昼夜不停，影响居民睡眠。有时居民半夜起床，赶到厂内关电灯，甚至砸机器 对螺钉厂的扰民噪声，环保部门采取“责令停产，迁移厂址”的措施。1985 年该厂迁到肥光 乡。县磷肥厂的氟气污染，使农作物减产，由磷肥厂赔偿周围农户5000 元。胡大塘鱼苗死 亡事件后，规定分批、限期治理工业污水，禁止居民向塘内倾倒垃圾。